Michael Johns, Jr. je študentom prvého ročbíka MPP (master of public policy) na Harvard Kennedy School so zameraním na medzinárodné a globálne záležitosti. Je pomocným redaktorom regionálnej bezpečnosti a Iránu študentskej publikácie, v časopise Journal of Middle East Politics and Policy.
Michael Johns sa spojil s Dr. Danielom Pipesom, aby diskutoval o budúcnosti zahraničnej politiky Spojených štátov na Blízkom východe za vlády Bidena.
Dr Pipes je držiteľom titulu A.B. a Ph.D. z Harvardovej univerzity a vyučoval na univerzite v Chicagu a na Harvarde, pred tým vyučoval politiku a stratégiu na Naval War College. Dr. Pipes má bohaté skúsenosti vo vláde a think-tankoch: pôsobil v štábe plánovania politiky na Ministerstve zahraničia a v predstavenstve amerického Mierového inštitútu ako aj riaditeľ Inštitútu pre výskum zahraničnej politiky. Je prezidentom a zakladateľom Middle East Forum. Michael bol politickým asistentom pre MEF v roku 2016.
Prácu Dr. Pipesa môžete sledovať na jeho webovej stránke danielpipes.org, alebo najeho stránke na Twitteri @DanielPipes.
[Titulok v JMEPP: "Bidenova administratíva a Blízky východ"]
Michael Johns: Aké sú najsignifikantnejšie prvé zmeny politiky, ktoré Bidenova administratíva pravdepodobne urobí smerom k Blízkemu východu?
Daniel Pipes: V odpovedi sa vraciam k dvom základným faktorom: Po prvé, tak ako Trump prišiel do úradu s úmyslom zvrátiť Obamovu politiku, tak aj Biden zamýšľa zvrátiť Trumpovu politiku. Po druhé, vďaka jeho takmer polstoročnému účinkovaniu vo vláde je Biden skutočným zosobnením demokratického zriadenia. Súčasne ma tieto dva pohľady viedli k predikovaniu okamžitého návratu k tradičnej a konvenčnej politiky. Čo sa týka prvých zmien týkajúcich sa Blízkeho východu: Pochybujem, že Biden dokáže oveľa viac, ako signalizovať svoje úmysly prostredníctvom telefonických hovorov s vodcami a vydávania výkonných príkazov. Jedno výkoné nariadenie môže povoliť emigráciu z trinástich nepriateľských alebo chaotických krajín, ktorú Trump zakázal; iné môže umožniť Palestínskej autonómii znovu otvoriť misiu vo Washingtone.
 Bude môcť Palestínska autonómie znovu otvoriť misiu vo Washingtone? |
Otázka: Viceprezident Biden naznačil svoj úmysel vrátiť sa k Spoločnému komplexnému akčnému plánu prezidenta Obamu (JCPOA), Iránskej jadrovej dohode. Stane sa to?
Odpoveď: Odpoveď závisí do veľkej miery od faktora, ktorý je mimo Bidenovej kontroly, konkrétne od vnútornej politiky Iránu, pretože dohoda je v Iráne rovnako sporná ako v USA. Pragmatická frakcia Rouhani-Zarif chce priviesť USA späť; ideologickej frakcii na čele s Chomejním sa dohoda nikdy nepáčila a chce si za opätovný záväzok účtovať vysokú cenu (doslova: vyžaduje si mastnú americkú akontáciu). Vzhľadom na túto dynamiku a jasnejšie lobistické úsilie sunnitských arabských štátov vo Washingtone, ako tomu bolo v rokoch Obamu, sa prikláňam k názoru, že pre americkú vládu bude ťažké znovu vstúpiť do JCPOA za prijateľných podmienok.
 Vodcovia dvoch iránskych frakcií, Chomejní a Rúhaní. |
Otázka: Čo očakávate, ako Bidenova vláda zvládne agresívne akcie Iránu za jeho hranicami, najmä v Iraku a Perzskom zálive?
Odpoveď: Obama v rámci dohody bagatelizoval iránske previnenia; Biden môže byť v pokušení urobiť to isté. To znamená, že vývoj za posledné štyri roky bude brániť ľahkému návratu k súčasnému stavu. Domáca opozícia voči Iránu sa stala významným faktorom v Jemene, Libanone a Iraku, zatiaľ čo Saudi a ďalší prejavujú väčšie odhodlanie postaviť sa proti Teheránu.
 Libanonské demonštrácie proti Iránu sa dokonca dostali do New Yorku, stalo sa tak 26. októbra 2019 v blízkosti ústredia OSN. (© Daniel Pipes) |
Otázka: Nakoľko pretvorí nedávna kaskáda arabsko-izraelskej diplomatickej normalizácie Blízky východ?
Odpoveď: Veľmi. Posun vo vzťahoch medzi sunitskými arabskými štátmi a Izraelom sa uskutočňoval dlho; koniec koncov, plán Abdullah bol predstavený v roku 2002, zatiaľ čo posledná vojna v plnom rozsahu medzi arabskými štátmi a Izraelom sa uskutočnila v roku 1973 (zhodou okolností toho istého roku, keď do Senátu vstúpil Joe Biden). V priebehu desaťročí boli arabské štáty čoraz menej ochotné bojovať proti Izraelu a sú náchylnejšie sa s ním vyrovnať, čo je trend ktorý vyvoláva pohyb vpred spolu s prudkým poklesom cien energie v rokoch 2014 a 2020, JCPOA, rastúcou antiislamistickou náladou a Trumpovým naliehaním. Pokiaľ sa nestane niečo veľmi neočakávané, mal by tento vývoj pokračovať. Izrael už má formálne vzťahy so 6 z 22 členov Arabskej ligy; tento počet sa pravdepodobne zvýši.
Otázka: Zmení tento vývoj spôsob, akým sa bude Bidenova vláda vysporiadavať s Izraelom a izraelsko-palestínskym konfliktom?
Odpoveď: Áno. Bidenov tím sa prikláňa k tomu dať Mahmúdovi Abbásovi a Palestínskej autonómii veto väčšine diplomacie na Blízkom východe; je to ten starý vtip, spojenie, nesprávny názor, že Blízky východ je riadený arabsko-izraelským konfliktom, že pokrok si všade vyžaduje palestínske požehnanie. Všeobecne sa dá povedať, že vodcovia arabských štátov sa stali neznášanlivými kvôli rejekcionizmu PA a nechcú sa ňou obmedzovať. Ak sa Biely dom stretne s protestmi proti zdiskreditovanému spojeniu s Chartúmom a možno aj Alžírom, bude musieť prehodnotiť svoje predpoklady.
Otázka: Bude mať Biden rovnako ťažké vzťahy s premiérom Netanjahuom ako mal Obama?
Odpoveď: Áno; možno to pôjde o niečo hladšie, ale napätie bude nevyhnutne prevládať vzhľadom na rastúce rady antisionistov v Demokratickej strane a Bidenov dlhodobý nadradený, svätuškársky a didaktický postoj k židovskému štátu. Tu uvádzam parafrázu na súčasnú izraelskú správu o stretnutí Bidena s vtedajšou premiérkou Goldou Meirovou v roku 1973, ktorá si vyžaduje iba nahradenie Trumpovho mena, čo sa dá aplikovať na dnešok: "Biden kritizoval Nixonovu administratívu za to, že ju" riadi Izrael ", sťažujúc sa, že nebolo možné viesť skutočnú diskusiu v Senáte o Blízkom východe, pretože senátori sa obávali, že budú svojimi prejavmi nepopulárni u židovských voličov.
 Joe Biden sa stretol s Goldou Meierovou onedlho po jeho príchode do Senátu v roku 1973. |
Otázka: Minulý mesiac ste na Twitteri dali prezidentovi Trumpovi lepšie známky za jeho politiku na Blízkom východe ako viceprezidentovi Bidenovi, s výnimkou voči Turecku, kde ste Trumpa označili za "hrozného" a Bidena za "dobrého". Prečo?
Odpoveď: Trump udelil Recepovi Tayyipovi Erdoğanovi povolenie pri každej záležitosti, okrem bizarne malej (týkajúcej sa zadržania pastora Andrewa Brunsona). Niektorí pozorovatelia spájajú túto mäkkosť s Trumpovými finančnými záujmami v Turecku, výklad, ktorý on sám – na počudovanie - podporoval. Ale vnímam to skôr ako príklad podivnej tendencie k úzkemu vzťahu diktátorov, vrátane Vladimira Putina a Kim Čong-una. Naproti tomu Biden je súčasťou hlavného prúdu v tejto oblasti, nazýva Erdoğana "autokratom" a požaduje prijatie viacerých tvrdších politík voči Turecku, ktoré sa týkajú takých otázok, ako sú prieskum plynov v Stredozemnom mori, letecká základňa Incirlik či Kurdi.
Otázka: Obama nepodporil demokratické hnutie proti nepriateľskému režimu v Iráne a podporil ho proti priateľskému režimu v Egypte; aká bola kalkulácia za týmto postojom a dočkáme sa reprízy s Bidenom?
Odpoveď: Je to klasický príklad dvojakého štandardu: jemné zaobchádzanie s nepriateľským režimom v snahe prilákať ho a tvrdé zaobchádzanie so spojencom, pretože sa vám dostane pod kožu. Spomeňme Rusko a Poľsko alebo Čínu a Taiwan. Obama vložil svoje zahraničnopolitické renomé do dohody s Iránom a nedovolil, aby mu prišlo do cesty otravné občianske povstanie; mal tiež nechuť k Mubarakovi a nevidel dôvod na to, aby mu prišiel na pomoc. Očakávam, že Biden zopakuje tento istý vzorec, aj keď trochu menej intenzívne.
 Bývalý viceprezident Joe Biden vystúpil s prejavom na Harvard Kennedy School v roku 2014. |
Otázka: Trumpova administratíva práve oznámila stiahnutie tisícov vojenských jednotiek z Iraku a Afganistanu. Sú to múdre rozhodnutia?
Odpoveď: Nie, otvárajú cestu k ďalšiemu rozvratu v týchto dvoch krajinách, krajinách, kde USA prišli o tisíce životov a investovali bilióny dolárov. Táto náhla zmena na poslednú chvíľu pravdepodobne vyplýva z Trumpovho pocitu, že musí dodržať svoj sľub ukončiť to, čo nazýva americkými "večnými vojnami". Ale vzhľadom na skutočnosť, že o niekoľko týždňov bude súkromným občanom, je veľmi nezodpovedné, aby začal s touto významnou iniciatívou takto neskoro vo svojom funkčnom období.
Otázka: Kde to ponecháva prichádzajúcu administratívu?
Odpoveď: Čelí neatraktívnej voľbe, či prijme Trumpovu hotovú vec, alebo ju zruší. Zrušenie nebude ľahkou úlohou vzhľadom na to, ako stiahnutie jednotiek zmení postoje v zahraničí a v Spojených štátoch. Stručne povedané, Trump zanechal na Resolute desk (stôl, ktorý používa prezident vo svojej pracovni) pre svojho nástupcu páchnucu bombu.
Súvisiace témy: Middle East politics, US policy
