Magazín Foreign Affairs uverejnil závažný výrok bývalého izraelského ministra obrany Mošeho Ya'alona, ktorý je pravdepodobným budúcim kandidátom na funkciu premiéra, týkajúce sa jeho názorov na to, ako ukončiť izraelsko-palestínsky konflikt, pod názvom "How to Build Middle East Peace: Why Bottom-Up Is Better Than Top-Down" (Ako vybudovať mier na Blízkom východe: Prečo je lepšie smerovať zdola-nahor než zhora-nadol (január-február 2017).
 Moše Ya'alon (nar. 1950). |
Ya'alon poskytuje pôsobivú analýzu toho, prečo zlyhali desaťročia diplomacie a prečo trvalo stagnuje. Jeho riešenie "zdola-nahor" pozostáva zo štyroch elementov, ktorým sa budem venovať nižšie. Tri z nich sú tak trochu starožitnými banalitami, a jeden z nich – trojstranná opcia, je napínavým, nevyskúšaným nápadom. Do základov zredukované, Ya'alon v článku vyzýva k (boldom napísané je moje):
- "podpore rastu palestínskej ekonomiky a vývinu infraštruktúry"
- "zlepšenie spravovania Palestíny, úsilie o boj s korupciou a budovanie inštitúcií vo všeobecnosti"
- "Israelsko-palestínska kooperácia v oblasti bezpečnosti"
- "regionálna iniciatíva, ktorá by vzbudila v Arabských štátoch záujem o pomoc pri riadení a prípadne riešení izraelsko-palestínskeho konfliktu – či už tieto štáty majú alebo nemajú formálne vzťahy s Izraelom"
 Šimon Peres nedosiahol na Blízkom východe žiadny úspech. |
Prvé tri kroky sa skúšali opakovane po celé desaťročia a nepriniesli žiadne bližšie riešenie:
- Šimon Peres v roku 1993 vydal The New Middle East (Nový Blízky východ), svoju nádhernú víziu prosperujúceho palestínskeho obyvateľstva, ktoré je dobrým susedom Izraela. Problémom je, že vtedy, rovnako ako teraz, boli jeho nádeje rozdrtené palestínskym rejekcionizmom, poburovaním a uctievaním kultu smrti. Určite nikto už vážne v roku 2017 neverí, že obohatenie Palestínčanov umierni.
- George W. Bush sa zameral v roku 2002 na zlepšenie správy, ale o pätnásť rokov neskôr sú veci ešte horšie než kedy boli, s anarchiou, korupciou a násilnými pomstami. A čo je horšie, historické záznamy výrazne naznačujú, že dobrá správa povedie len k zefektívneniu palestínskeho stroja na útoky proti Izraelu.
- Bezpečnostná kooperácia je v oblasti – virtuálne jedinou – kde Izrael a Palestínska autonómia spolupracujú: v podstate Izraelské obranné sily ochraňujú PA a PA pomáha Izraelským obranným silám odvracať útoky. Avšak hoci je táto spolupráca vzájomne užitočná, ukázala nulový potenciál expandovania k riešeniu ich širšieho konfliktu.
Na rozdiel od toho štvrtý návrh, zapájajúci arabské štáty, je dôležitou iniciatívou, o ktorú sa treba seriózne pokúsiť; Tu v sebe skrývajú Ya'alonove plány našu reálnu nádej.
Je tomu tak preto, že existuje pozoruhodná symetria medzi tým, čo chcú Palestínčania od Izraela a čo chce Izrael od arabských štátov plus od Turecka a Iránu, menovite uznanie a legitímnosť. Zaznamenávajúc túto paralelu som vo Wall Street Journal navrhol, že obe ašpirácie je potrebné riešiť v tandeme, spájať "ústupky arabských štátov voči Izraelu s izraelskými ústupkami voči Palestínčanom." Každý tak získa: "Arabské štáty dosiahnu to, čo nazývajú svojim hlavným cieľom, spravodlivosť pre Palestínčanov. Izrael získa mier. Palestínčania dostanú svoj štát."
Napríklad ak Saudovia ukončia svoj ekonomický bojkot Izraela, Israelčania zvýšia prístup Palestínčanom na medzinárodné trhy. Ak Egypťania upravia styky, budú mať Palestínčania lepší prístup k izraelskému trhu práce. Ak hlavné arabské štáty podpíšu mierovú zmluvu so židovským štátom Izrael, dostanú svoj štát aj Palestínčania.
Obamova administratíva prišla v tomto smere v roku 2009 s krátkou, ale intenzívnou fintou, ale Saudi ju odmietli a bolo po nej. Egyptský prezident Sisi prišiel s nápadom znovu v roku 2016, ale bez konzekvencií. Stručne povedané, trojstranná opcia medzi arabskými štátmi, Izraelom a Palestínčanmi nebola zatiaľ sledovaná serióznym alebo trvalým spôsobom.
 Ani uklonením sa saudskému kráľovi Abdullahovi nedosiahol Obama spoluprácu s Izraelom. |
Teraz, keď Sisi a Ya'alon úradne favorizujú trojstrannú opciu, a arabské štáty sa otrasene prebudili pri bizarnej kooperácii Obamovej administratívy s Teheránom, vodcovia na Blízkom východe môžu byť ochotní spolupracovať so židovským štátom spôsobom, na ktorý neboli pripravení v roku 1990 alebo 2009. Určite stojí za to vyskúšať to v nadchádzajúcej Trumpovej administratíve.
Pokrok v arabsko-izraelskej diplomacii určite nevzíde z postupovania podľa nefunkčných ideí Peresa alebo GeorgaW. Busha; ani kooperácia v oblasti bezpečnosti možno nepovedie k politickému zlomu. Mojou prvou preferenciou zostáva americká podpora izraelského víťazstva; ale ak je toho pre túto chvíľu príliš veľa, potom zapojenie arabských štátov prinajmenej ponúka cestu von zo skazeného, izolovaného a dokonca kontraproduktívneho sledu izraelsko-palestínskych rokovaní.
Dodatok 25. januára 2017: Adam Garfinkle z magazínu American Interest navrhol trojstrannú opciu v interview s Ya'alonom v roku 2016, ktorý vo svojej odpovedi poskytol informácie, ktoré neboli zahrnuté v jeho článku uverejnenom v magazíne Foreign Affairs. Garfinkle navrhol:
Smerovanie palestínskej politiky sa utvára teraz, pohyb smerom k zmierlivejšej perspektíve je možný, ale môže to trvať sto rokov alebo i viac. Jedným spôsobom, ako urýchliť proces, môže byť pragmatické zabalenie palestínskeho zámotku do širšieho arabského usporiadania. Inými slovami, ak relevantné arabské štáty, ktoré majú kompatibilné záujmy s Izraelom v celej rade otázok ... neodmysliteľne doporučia Palestínčanom dohodu a zaručia sa za nich, potom môžeme k niečomu skutočne dospieť.
V rovnakom čase, ak Palestínčania budú zabalení vovnútri Arabskej ligy, Izrael môže byť symbolicky zabalený v NATO alebo OECD, alebo v inom západnom zoskupení. Takže línia bude v podstate taká, že "Izraelská vláda a Palestínska autonómia podpíšu tento kus papiera, ale my susedia budeme vlastníkmi tohto dokladu a budeme garantovať jeho spravodlivú implementáciu." Bude to ťažké uskutočniť a nevyrieši to všetko, ale môže to zjednodušiť získanie inštitucionálnej hnacej sily a viesť k lepšej situácii.
Na čo Ya'alon odpovedal: "To je to, o čo sme sa pokúšali robiť počas uplynulých siedmich rokov. Žiaľbohu, zatiaľ nie sú naši arabskí susedia ochotní sami investovať takýmto spôsobom, v záujme Palestínčanov."
Komentár: Potrebná je silná americká podpora.
