Takmer všetci päťdesiati štyria americkí republikánski senátori budú hlasovať v prospech návrhu balíčka sankcií Kirka-Menendeza proti Iránu v prípade, že zlyhajú rokovania P5+1. Prezident Obama sa vyjadril, že ho bude vetovať. Teraz sa senát pripravuje na vysoko dramatické rokovanie; poskytnú demokrati 13 až 15 hlasov potrebných na zabezpečenie majority hlasov pre veto?
 Senátori Bob Menendez (demokrat-New Jersey) a Mark Kirk (republikán-Illinois), spoluautori súčasného balíčka sankcií proti Iránu. |
Pozornosti sa nedostala menej povšimnutá časť návrhu zákona, takže ak návrh prejde, bude oklieštený. "Návrh zákona: Irán bez jadrových zbraní 2015," uverejnený na webovej stránke senátora Marka Kirka (republikán za Illinois) obsahuje "vzdanie sa sankcií." Je navrhnutý tak, aby získal podporu plachých demokratov, a tiež podkopáva cieľ návrhu zákona sankcií, predstavujúci tlak na Obamu, aby odhalil stratégiu rokovaní. Sekcia 208 prináša citáciu v plnom rozsahu:
Prezident sa môže zrieknuť použitia akýchkoľvek sankcií na základe ustanovení alebo dodatku prijatého z tohto dôvodu v období 30 dní a môže obnoviť toto zrieknutie sa na ďalšie 30-dňové obdobie, v prípade že prezident, pred zrieknutím sa, či jeho obnovením, podľa okolností –
(1) potvrdí príslušným výborom kongresu, že – (A) zrieknutie sa alebo obnovenie, podľa okolností, je v záujme národnej bezpečnosti Spojených štátov; (B) zrieknutie sa alebo obnovenie, podľa okolností, je nevyhnutné a pravdepodobne povedie k dosiahnutiu dlhodobého komplexného riešenia iránskej otázky; a (C) Irán neuskutoční ďalší pokrok vo svojom programe jadrových zbraní a bude v súlade so všetkými doterajšími dohodami s ohľadom na tento program; a
(2) predkladá príslušným výborom kongresu súhrnnú správu o stave rokovaní smerom k dlhodobému komplexnému riešeniu, ktorá obsahuje hodnotenie pravdepodobnosti dosiahnutia tohto riešenia a časový rámec očakávaného dosiahnutia tohto riešenia.
Mohli by sme sa pýtať, aký má zmysel snažiť sa tak usilovne, pokiaľ ide o pro-sankcie, o získanie majority hlasov pre veto, keď môže Obama negovať ich ustanovenia podľa vlastnej vôle? Skutočne, už urobil vyhlásenie v priebehu samotného požadovaného návrhu zákona a to najmä vo svojom prejave o Stave únie (SOTU) v januári, keď (nepravdivo) vyhlásil, že "po prvýkrát za desať rokov sme zastavili pokrok jeho jadrového programu a redukovali jeho zásoby jadrového materiálu." Na druhej strane, prečo Biely dom vynakladá taký veľký politický kapitál na zastavenie tohto návrhu zákona, keď by ho mohol nechať prejsť a potom zlikvidovať s odvolaním sa na možnosť zrieknutia sa?
Prečo taký veľký boj, keď ide o symbolické riešenie?
Čiastočne preto, že Obamu by privádzalo do rozpakov, keby musel neustále ospravedlňovať svoje zrieknutie sa sankcií každých 30 dní. Ale tiež, ako zbežne vysvetlil v SOTU, vášnivo túži zamietnuť návrh Kirka-Menendeza, pretože "nové sankcie schválené Kongresom, v tomto časovom okamihu, budú takmer garantovať diplomatické zlyhanie … [tým] že sa postarajú o tom, že Irán znovu spustí svoj jadrový program."
Inými slovami, iránsky pseudo-parlament (Majlis) varuje, že ak prejde návrh zákona – i keď by sa od sankcií následne upustilo – sám osebe zruší existujúcu dohodu a ukončí procesy rokovania. Iránsky minister zahraničných vecí tiež vyhlásil, že Majlis by mohol odvetou za akúkoľvek novú legislatívu sankcií Spojených štátov rozbehnúť jadrový program; a že nové sankcie by uškodili obľúbenému iránskemu politikovi Západu, prezidentovi Hassanovi Rouhánimu.
 Iránsky Majlis naozaj vyzerá ako skutočný parlament. |
Touto šikovnou taktikou vyvolali Iránčania vo Washingtone veľký súboj zámerov, zmenili Obamu na svojho presadzovateľa, núteného krotiť Kongres; hovorca Majlisu Ali Larijani varoval, že "Ak Obama nemôže vyriešiť tieto problémy [s Kongresom], bude on sám zodpovedný za prerušenie rokovaní." Namiesto toho, aby administratíva poslala Teherán kaďeľahšie (v súlade so svojou širšou stratégiou) naletela na túto lesť, čo vedie k nadchádzajúcej intenzívnej zvade v Senáte.
Samozrejme, nahováranie Teheránu k rokovaciemu stolu ignoruje to, aký veľký prospech mali Iránčania z poslednej dohody, podpísanej v novembri 2013, a ako očakávajú, že sa budú mať rovnako dobre aj nabudúce. Ignoruje to tiež to, že poskytovanie diplomatického krytia ich približne 10 000 centrifúg rýchlo prestane, preto sa do omrzenia budú snažiť o rokovania.
 Optimistické ženevské rokovania 23. novembra 2013. Iránsky minister zahraničných vecí (muž bez kravaty) si vychutnáva na rokovaní postavenie v strede. |
Nepripomína to bazár, kde ľstivý obchodník šarmantne podvádza naivných turistov? V stávke však nie je cena perzského koberca, ale apokalyptický nebezpečný režim získavania, a možno nasadenia jadrových zbraní.
A tak, bezzubý návrh zákona Kirka-Menendeza nemá v skutočnosti reálny význam. Potrebuje tých 67 hlasov.
